Zbliżający się termin rozpoczęcia stosowania rozporządzenia EUDR – 30 grudnia 2026 r. dla dużych i średnich przedsiębiorstw oraz 30 grudnia 2027 r. dla mikro i małych przedsiębiorstw – skłania podmioty gospodarcze do podjęcia intensywnych działań, których celem jest zapewnienie zgodności z nowymi przepisami.
W kontekście licznych pytań i potrzeb rynkowych, Komisja Europejska opublikowała najnowszy dokument wyjaśniający, będący częścią szerszego zestawu wytycznych dotyczących interpretacji obowiązków zawartych w EUDR. Dokument ten zawiera dziewięć szczegółowych scenariuszy, które precyzują obowiązki podmiotów w całym łańcuchu dostaw dla różnorodnych surowców. Ma on na celu rozjaśnienie praktycznych aspektów stosowania rozporządzenia i wsparcie przedsiębiorstw w przygotowaniach.
Wytyczne wyjaśniają złożoność ról, które pełnić mogą podmioty wykonując obowiązki wskazane w EUDR. W szczególności, uwagę poświęcono sytuacji, w której może występować dwóch operatorów upstream wprowadzających odnośne produkty na rynek. Sytuacja ta może mieć miejsce, gdy operator spoza UE importuje produkty do UE i wprowadza je do obrotu w ramach procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu (release for free circulation) – w takim przypadku, podmiot ten będzie uznawany jako pierwszy operator upstream, ponieważ wprowadza odnośny produkt do obrotu po raz pierwszy. Jednocześnie, operator z siedzibą w UE, który udostępnia ten produkt na rynku również będzie uznawany za operatora upstream, posiadając pełny zakres obowiązków w zakresie należytej staranności.
Podstawowym wymogiem EUDR, który został odzwierciedlony w najnowszym dokumencie KE, jest pełna identyfikowalność wszystkich objętych tą regulacją odnośnych towarów, aż do ich pochodzenia geolokalizacyjnego (konkretnej działki). Dotyczy to każdej partii towaru, niezależnie od tego, czy jest ona importowana, produkowana czy przeznaczona na eksport.
Obowiązek identyfikowania pochodzenia towaru jest bezpośrednio powiązany z obowiązkiem rejestracji w dedykowanym systemie informacyjnym oraz gromadzenia i przechowywania właściwych oświadczeń w zakresie należytej staranności. Podkreślono również, że jedno DDS może obejmować wiele partii towaru przez okres do jednego roku, jednak w przypadku wystąpienia niezgodności względem jakiegokolwiek towaru objętego tym DDS, cała partia uznana zostanie za niezgodną z EUDR.
Mając na uwadze zbliżający się termin rozpoczęcia stosowania EUDR, można spodziewać się wydawania kolejnych interpretacji przez Komisję Europejską. Oczekuje się, że dokumenty te przyniosą dalsze, istotne doprecyzowania i pomogą rozwiać pozostałe wątpliwości w zakresie stosowania tej regulacji.
PwC posiada rozległe doświadczenie w doradztwie prawnym w obszarze EUDR, wspierając przedsiębiorstwa w adaptacji do zmieniających się regulacji. Możemy pomóc w:
Zachęcamy do kontaktu z naszymi ekspertami, aby omówić, w jaki sposób możemy pomóc Państwa organizacji w skutecznym przygotowaniu się na wyzwania i możliwości związane z EUDR.
Łukasz Łyczko
Alicja Wójcik
Julia Mazurkiewicz