Odroczenie obowiązku raportowania ESG dla Wave 1

Na stronie Rządowego Centrum Legislacji w dniu 8 stycznia 2026 roku opublikowany został projekt ustawy z dnia 5 stycznia 2026 r. o zmianie ustawy o rachunkowości (UC136) - dalej jako “Projekt ustawy”, wdrażający do polskiego porządku prawnego opcję narodową dotyczącą czasowego zwolnienia obowiązków sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, przewidzianą w Projekcie dyrektywy stanowiącej część Pakietu Omnibus I. 

Zmiany w CSRD wynikające z pakietu Omnibus I  

W ramach inicjatywy ograniczania obciążeń regulacyjnych dla unijnych przedsiębiorców, Komisja Europejska przedstawiła 26 lutego 2025 r. pierwszy pakiet uproszczeń w obszarze zrównoważonego rozwoju – tzw. pakiet Omnibus I. 

Pakiet ten objął dwa zasadnicze obszary dotyczące sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju (CSRD), zmieniane odrębnymi aktami prawnymi: 

Na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/794 (dyrektywa “stop-theclock”) przesunięto o 2 lata terminy wdrożenia obowiązków raportowych dla części podmiotów objętych CSRD. W efekcie zmian: 

• „pierwsza tura” (największe jednostki zainteresowania publicznego zatrudniające powyżej 500 osób) raportowała po raz pierwszy za rok obrotowy 2024 (w 2025 r.), 
• „druga tura” (pozostałe jednostki duże i duże grupy) – raportowanie przesunięto na rok obrotowy 2027 (raport w 2028 r.), 
• „trzecia tura” (MŚP – emitenci z rynku regulowanego) – raportowanie przesunięto na rok obrotowy 2028 (raport w 2029 r.). 

Dyrektywa została już wdrożona do polskiego porządku prawnego ustawą z dnia 9 lipca 2025 r. zmieniającą ustawę o zmianie ustawy o rachunkowości (Dz. U. z 2025 r. poz. 1020). 

Przyjęty przez Parlament Europejski dnia 16 grudnia 2025 r., Projekt dyrektywy przewiduje: 

• zawężenie zakresu obowiązku raportowania zrównoważonego rozwoju do jednostek: 
  •  zatrudniających ponad 1000 pracowników i 
  • osiągających przychody netto powyżej 450 mln EUR (1 900 000 zł - projekt ustawy z 5 stycznia 2026 r.);
• obowiązek raportowy jednostek z “pierwszej tury“ za lata obrotowe 2024, 2025 i 2026 z opcją zwolnienia na poziomie krajowym z raportowania za lata 2025 i 2026 tych jednostek, które przy nowych progach znalazłyby się poza zakresem stosowania CSRD (art. 3 pkt 3 Projektu dyrektywy). 

Projekt dyrektywy nie przeszedł jeszcze pełnej ścieżki legislacyjnej (wymaga przyjęcia przez Radę oraz publikacji w Dz. U. UE dla swojej skuteczności). 

Istota projektu ustawy z 5 stycznia 2026 r. 

Projekt przewiduje dodanie do ustawy o rachunkowości przepisu epizodycznego (projektowany art. 84a), który wprowadza czasowe zwolnienie z obowiązków w zakresie sporządzania sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju zgodnie z rozdziałem 6c ustawy o rachunkowości. Zwolnienie dotyczy tych jednostek, które po wejściu w życie Projektu dyrektywy COM 2025(81) znalazłyby się poza nowym, zawężonym zakresem stosowania CSRD. 

Projekt ustawy ma umożliwić szybkie wdrożenie opcji narodowej, tak aby jednostki o roku obrotowym zgodnym z kalendarzowym mogły ją zastosować przed sporządzeniem sprawozdania za 2025 r w marcu br.  

Decyzję podejmie kierownik jednostki, uwzględniając strategię biznesową, korzyści i obowiązki raportowania, koszty oraz ryzyko związane z terminem zakończenia procesu legislacyjnego w Unii Europejskiej i w Polsce. 

Zwolnienie z raportowania ESG  – projekt z 5 stycznia 2026 r.