Przed rozpoczęciem stosowania Rozporządzenia (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), Komisja Europejska opublikowała drugą edycję dokumentu Pytań i odpowiedzi (FAQ). Dokument zawiera szereg praktycznych wyjaśnień dotyczących stosowania PPWR od 12 sierpnia 2026 r., istotnych zwłaszcza dla producentów opakowań, importerów, dystrybutorów i podmiotów działających w transgranicznych łańcuchach dostaw.
Nowa wersja FAQ nie zmienia treści samego rozporządzenia, ale istotnie doprecyzowuje sposób jego praktycznego stosowania.
Nowe wyjaśnienia Komisji
Wytwórca pozostaje odpowiedzialny za zgodność opakowania, dokumentację techniczną i obowiązki importowe
Jedno z najważniejszych nowych wyjaśnień dotyczy odpowiedzialności za zgodność opakowania z PPWR. Komisja potwierdza, że wytwórca pozostaje podstawowym podmiotem odpowiedzialnym za zgodność opakowania z wymogami rozporządzenia, nawet jeżeli w praktyce korzysta ze wsparcia podmiotów trzecich, i wskazuje przy tym, że o ile ocena zgodności może zostać przeprowadzona przez podmiot trzeci działający w imieniu wytwórcy, a deklaracja zgodności może zostać sporządzona również przez upoważnionego przedstawiciela, to odpowiedzialność za sporządzenie dokumentacji technicznej nie może zostać delegowana.
Komisja doprecyzowuje role poszczególnych podmiotów w łańcuchu dostaw
W nowej wersji FAQ Komisja szerzej wyjaśnia, kto i w jakich okolicznościach powinien być uznany za właściwy podmiot odpowiedzialny na gruncie PPWR. Dotyczy to w szczególności konfiguracji, w których występują różne role rynkowe, marki własne, opakowania transportowe oraz relacje między wytwórcą opakowania a podmiotem wprowadzającym produkt na rynek.
Z perspektywy praktycznej to ważne doprecyzowanie dla firm działających w modelach B2B, private label oraz w transgranicznych strukturach dystrybucyjnych.
Zapasy opakowań wyprodukowanych przed 12 sierpnia 2026 r.
Jedno z kluczowych wyjaśnień dotyczy opakowań wyprodukowanych przed 12 sierpnia 2026 r. i niewprowadzonych do obrotu do tej daty. Komisja potwierdza, że takie opakowania nie muszą być niszczone, przerabiane ani ponownie etykietowane, ale wskazuje na zasadność posłużenia się w takich przypadkach dokumentem towarzyszącym zawierajacym informacje wymagane PPWR.
Wyjaśnienia potwierdzają ponadto, że jeżeli opakowanie zostało wprowadzone na rynek przed 12 sierpnia 2026 r., to będzie mogło pozostać na rynku, nawet jeżeli nie spełnia wymogów PPWR.
Transport między zakładami tej samej firmy może podlegać PPWR
Komisja wyjaśniła, że opakowanie używane do przewozu części lub komponentów między zakładami produkcyjnymi tej samej firmy nie zawsze pozostaje poza zakresem PPWR. W szczególności, korzystanie z opakowania transportowego nabytego od podmiotu zewnętrznego do przewozu między własnymi zakładami może oznaczać, że opakowanie podlega wymogom PPWR.
Co jeszcze nowego wyjaśniła Komisja
Komisja odniosła się także do:
- stosowania dokumentów towarzyszących przy realizacji obowiązków identyfikacyjnych,
- praktycznego rozumienia wymogów identyfikowalności opakowań,
- podziału na opakowanie sprzedażowe, zbiorcze i transportowe, w tym odniesienia do opakowań e-commerce,
- praktycznych punktów odniesienia dla wykazywania zgodności w obszarze substancji wzbudzających obawy i metali ciężkich,
- relacji między PPWR a obowiązkami informacyjnymi wynikającymi z innych regulacji.
Doprecyzowania względem poprzedniej wersji FAQ
W nowej wersji mocniej zaakcentowano, że dostawcy opakowań i materiałów opakowaniowych muszą przekazywać producentowi wszelkie informacje i dokumenty potrzebne do wykazania zgodności opakowania z PPWR, w tym odpowiednią dokumentację techniczną. Nie mogą więc uchylać się od tego obowiązku.
Komisja doprecyzowała również m.in.:
- że ocena zgodności i deklaracja zgodności dotyczą całej jednostki opakowaniowej, a nie każdego elementu osobno,
- rolę normy EN 13428:2004 w wykazywaniu zgodności w obszarze substancji wzbudzających obawy,
- zasady stosowania wymogów dotyczących zawartości recyklatu w niektórych rodzajach opakowań i ich komponentów.
Wnioski dla przedsiębiorców
Nowa wersja FAQ koncentruje się na najpilniejszych problemach wdrożeniowych przed 12 sierpnia 2026 r. Z perspektywy przedsiębiorców szczególnego przeglądu wymagają obecnie:
podział ról i odpowiedzialności w łańcuchu dostaw,
kompletność dokumentacji technicznej,
obowiązki importowe,
sposób oznaczania i identyfikacji opakowań,
status zapasów wyprodukowanych przed datą rozpoczęcia stosowania PPWR,
praktyczne podejście do wykazywania zgodności w obszarze substancji wzbudzających obawy i metali ciężkich.
Jak PwC Legal może pomóc
PwC Legal może wesprzeć przedsiębiorców w przygotowaniu do stosowania PPWR, w szczególności poprzez:
- analizę ról i odpowiedzialności poszczególnych podmiotów w łańcuchu dostaw,
- przegląd obowiązków producentów, importerów i dystrybutorów,
- wsparcie kontraktowe w relacjach z dostawcami i partnerami spoza UE,
- doradztwo w zakresie praktycznych działań compliance dla organizacji, w tym harmonogramu i priorytetyzacji niezbędnych wdrożeń.
Zapisz się na newsletter: Prawo
Skontaktuj się z nami
Łukasz Łyczko
Alicja Wójcik
